本报记者 杜雨萌
12月30日,国(guo)家(jia)发展改革委、国(guo)家(jia)数(shu)据局、教(jiao)育部、财政部、国(guo)家(jia)金融监督管理总局、中国(guo)证监会等六部门联合(he)发布《关于促进(jin)数(shu)据产业高质量(liang)发展的指导意(yi)见》(以下(xia)简称《意(yi)见》)。
《意见》提出(chu),到(dao)2029年(nian),数据产(chan)业规模年(nian)均复合增(zeng)长率(lv)超过15%,数据产(chan)业结构(gou)明(ming)显优化,数据技术(shu)创新(xin)能力跻身世(shi)界先进行列(lie),数据产(chan)品和(he)(he)服(fu)务供(gong)给能力大(da)幅提升,催生一(yi)批数智应用(yong)新(xin)产(chan)品新(xin)服(fu)务新(xin)业态,涌(yong)现一(yi)批具有国际竞争力的数据企业,数据产(chan)业综合实(shi)力显著增(zeng)强(qiang),区(qu)域聚集和(he)(he)协同(tong)发展格局基本形(xing)成。
为此,《意(yi)见(jian)》从(cong)加强数(shu)据(ju)(ju)产业规(gui)划(hua)布局、培育多元(yuan)经营主体(ti)、加快数(shu)据(ju)(ju)技术创新、提高数(shu)据(ju)(ju)资源开发(fa)(fa)利用(yong)水平、发(fa)(fa)展(zhan)数(shu)据(ju)(ju)流(liu)通交(jiao)易、强化(hua)基础设施支撑、提高数(shu)据(ju)(ju)领域动态安全保障(zhang)能力、优化(hua)产业发(fa)(fa)展(zhan)环境等八方面部署了(le)一(yi)系列(lie)政(zheng)策举措。
比如,在加强数据产(chan)业(ye)(ye)规划(hua)布(bu)局(ju)方面,《意见(jian)》提出,一要优化产(chan)业(ye)(ye)发展(zhan)结(jie)构(gou)。面向(xiang)国家(jia)重大战略需求,围(wei)绕(rao)数据领域核心技(ji)术(shu)突破、资源(yuan)体系构(gou)建和数据基(ji)础(chu)设施建设等(deng),组织实施一批补短板、强基(ji)础(chu)、利长远的重大工程,实现数据科技(ji)高水平自立自强。二要促进(jin)产(chan)业(ye)(ye)链协同发展(zhan)。大力培育创新型中小(xiao)数据企(qi)业(ye)(ye),支持(chi)向(xiang)专业(ye)(ye)化、精细(xi)化发展(zhan),引(yin)导龙(long)头企(qi)业(ye)(ye)为中小(xiao)企(qi)业(ye)(ye)提供数据、算(suan)法、算(suan)力等(deng)资源(yuan)使(shi)用便(bian)利。三要推(tui)动数据产(chan)业(ye)(ye)区域聚集。加强分类(lei)指导,围(wei)绕(rao)资源(yuan)汇聚、技(ji)术(shu)创新、应(ying)用牵引(yin)、算(suan)力支撑等(deng)方向(xiang),引(yin)导各地(di)逐步形成协同互补、特色发展(zhan)的格(ge)局(ju)。
在培育多(duo)元经(jing)营主体方面,《意见》提(ti)出培育数(shu)(shu)据(ju)资源企(qi)(qi)业(ye),做(zuo)强数(shu)(shu)据(ju)技术企(qi)(qi)业(ye),扶(fu)持数(shu)(shu)据(ju)服务企(qi)(qi)业(ye),做(zuo)优数(shu)(shu)据(ju)应用企(qi)(qi)业(ye),发(fa)展数(shu)(shu)据(ju)安全企(qi)(qi)业(ye),壮大数(shu)(shu)据(ju)基础设(she)施企(qi)(qi)业(ye)。
为(wei)进一步优化产业(ye)(ye)发展环境(jing),《意见(jian)》提出(chu),加(jia)大财政金(jin)融(rong)支持(chi)。利(li)用中央预(yu)算内投(tou)资等相关资金(jin),对符合条(tiao)件的(de)数(shu)(shu)据产业(ye)(ye)项目(mu)予(yu)以(yi)支持(chi)。鼓励“投(tou)早投(tou)小”,充分发挥现有(you)政府投(tou)资基金(jin)作用,支持(chi)有(you)条(tiao)件的(de)地方(fang)(fang)设立数(shu)(shu)据产业(ye)(ye)投(tou)资引导(dao)子基金(jin),培(pei)育数(shu)(shu)据领域专(zhuan)业(ye)(ye)性投(tou)资机(ji)构,推动数(shu)(shu)据产业(ye)(ye)高质量发展。鼓励地方(fang)(fang)建立数(shu)(shu)据企业(ye)(ye)培(pei)育库,加(jia)强投(tou)融(rong)资合作对接。在依(yi)法(fa)合规、风(feng)险可控的(de)前(qian)提下引导(dao)金(jin)融(rong)机(ji)构创新符合数(shu)(shu)据企业(ye)(ye)发展特征的(de)金(jin)融(rong)产品。
国家发(fa)展改革委有关负责人表示,下一(yi)步(bu),国家发(fa)展改革委将加强统筹协(xie)调(diao),会同相关部门,充(chong)分调(diao)动(dong)地方的(de)积极性,发(fa)挥企业(ye)的(de)主(zhu)体作用,加快繁荣数(shu)(shu)据(ju)产业(ye)生态,发(fa)展壮大数(shu)(shu)据(ju)产业(ye)和培育一(yi)批具备国际竞争(zheng)力的(de)数(shu)(shu)据(ju)企业(ye),为培育全国一(yi)体化数(shu)(shu)据(ju)市场提供有力支撑。
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