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1月3日，国务院(yuan)总理李强主持召开国务院常务会议，研究推进城市更新工作，听取保障农民工工资支付工作情况汇报，审议通过《古树名木保护条例（草案）》。

会议指出，城市更新关系城市面貌和居住品(pin)质的(de)提(ti)升，是(shi)扩(kuo)大内(nei)需的(de)重要抓手。要坚持问(wen)题导向(xiang)和目标导向(xiang)相结(jie)合，统筹推(tui)动城市结(jie)构(gou)优化、功能完善(shan)、品(pin)质提(ti)升，打造宜居、韧性(xing)、智(zhi)慧城市。

《每日经济新闻》记者梳理发现，2024年12月份，住房(fang)城乡建设部相关负责人在全国住房城乡(xiang)建设工作会议上表示，2025年要大力实施城市更新，谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。

加(jia)快(kuai)推进(jin)城镇老旧(jiu)小区、街区和城中村等改造

会议(yi)指出，要加快推(tui)进城(cheng)镇(zhen)老旧小区、街区、厂区和城(cheng)中村(cun)等改造，加强城(cheng)市(shi)基础设(she)施建设(she)改造，完善城(cheng)市(shi)功(gong)能，修复城(cheng)市(shi)生(sheng)态(tai)系统(tong)，保(bao)护和传承城(cheng)市(shi)历史文化。

要加(jia)强用(yong)地、资金等要素保障，盘活(huo)利用(yong)存量(liang)低效用(yong)地，统筹用(yong)好财政、金融资源(yuan)，完善(shan)市(shi)场化融资模式，吸引社(she)会资本参与城市(shi)更新。要支持各地因(yin)地制宜进行创新探索，建(jian)立健全可持续(xu)的(de)城市(shi)更新机制，推(tui)动城市(shi)高质量(liang)发(fa)展。

北(bei)京大学经(jing)济学院教(jiao)授、国民经(jing)济研究中心主任苏剑接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，城市更新是一项民生工程，要让更多社会资本参与进来，关键要在城市更新项目上进行筛选，让企业有利可图。“比如老旧小区的改造，收费公路的建设等，能够让投资者有预期的回报，才愿意与地方政府共同参与城市更新的建设。”

“比如城(cheng)市(shi)中心的(de)(de)(de)一(yi)些(xie)老(lao)旧小区(qu)(qu)，开(kai)发(fa)商拆(chai)迁成(cheng)本很(hen)高，老(lao)旧小区(qu)(qu)改造就(jiu)是一(yi)条很(hen)好的(de)(de)(de)路(lu)径。”苏剑(jian)进(jin)一(yi)步(bu)向记者表(biao)示，开(kai)发(fa)商不需要重新(xin)买(mai)地，成(cheng)本会降低许多。通过改造，让房子和小区(qu)(qu)旧貌(mao)换新(xin)颜，不仅提升(sheng)了老(lao)百姓(xing)居住环境，也(ye)提升(sheng)了房子的(de)(de)(de)价值，让开(kai)发(fa)商有钱可赚。

根据住房城乡(xiang)建(jian)设(she)部(bu)公布的数据，2024年前11个月，全国城镇老旧小区改造新开工5.6万个，更新改造小区内各类老化管线超过5万公里，加装电梯2.5万余部，增设停车位超过50万个。全国106个完整社区建设试点取得积极成效，19个省（市）打造37个城市儿童友好空间建设样板，386个城市新建2254个养老服务设施。

进(jin)一步加(jia)大对(dui)欠薪突出问题的整治力度

本(ben)次国务(wu)院常(chang)务(wu)会议指出，保障(zhang)农民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)资支付(fu)，是事关民生的大(da)事。要进一步加(jia)大(da)对欠(qian)(qian)薪突(tu)出问(wen)题(ti)的整(zheng)治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠(qian)(qian)薪，切实(shi)维护广大(da)农民工(gong)(gong)(gong)合法权益。要指导各(ge)级政府和(he)央企国企优(you)先(xian)保障(zhang)农民工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)资支付(fu)、带头清理欠(qian)(qian)薪，依(yi)法督促民营企业及时偿还欠(qian)(qian)薪。

要发挥(hui)工(gong)(gong)资支(zhi)付监控预警(jing)平台作用，加强人社(she)、金融(rong)等部门相关数据(ju)联通，提(ti)高欠薪(xin)治(zhi)理效能。要拿出制度性、长(zhang)效性的举措，从源(yuan)头上(shang)保障农民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资支(zhi)付。

《每日经济新闻》记者注意到，近日，人力(li)资源社(she)会(hui)保障部、公(gong)安部、民政部、交通运输(shu)部、农业(ye)农村部、文化(hua)和旅游(you)部、全国(guo)总工会(hui)、共青团(tuan)中央(yang)、国(guo)铁集团(tuan)等部门联合印发《关于开展2025年“春暖农民工”服务行动的通知》（以下简称《通知），对春节期间农民工服务保障工作作出部署安排。

《通知》明确指(zhi)出，维(wei)护好(hao)农民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资报酬等权益，扎实(shi)推进治理欠薪(xin)冬季行动，高效解(jie)决欠薪(xin)问(wen)题，畅(chang)通农民工(gong)(gong)维(wei)权渠道，加大违法惩戒力度。落实(shi)拖欠农民工(gong)(gong)工(gong)(gong)资争议“快立、快调、快审、快结”长效机制。加大劳动关(guan)系领(ling)域矛盾纠(jiu)纷(fen)排查(cha)化(hua)解(jie)和源(yuan)头治理，及时防范化(hua)解(jie)矛盾纠(jiu)纷(fen)。

此外，本次国务院(yuan)常务会议还审议通过《古树名木保护条例（草案）》，强调要坚持保护第一，抓紧制定修订古树名木保护管理标准、规范等配套制度体系，把分级分类保护、日常养护、采伐移植管理等规定落实落细。要合理利用古树名木资源，充分挖掘历史文化内涵，有序开展生态旅游、科学研究等活动，做好养护救治科技攻关和科普宣传，严厉打击毒害古树、非法采伐等违法行为，引导全社会增强保护意识、形成保护合力。